随着国民经济的发展，各地对国土资源的开发利用需求越来越大，这给国土资源管理部门带来了巨大的压力。如何做到科学利用每一寸土地，最大限度发挥土地的经济、社会和环境效应，切实保障国土资源事业健康发展是一个时代的话题。虽然近年来，执法监察工作一直是各级国土资源管理部门的头等大事。但是，当前国土资源执法监察工作形势仍然十分严峻，未批先建、以租代征、土地闲置、私自改变土地用途等违法现象依然严峻。同时，在违法用地的及时发现查处上采用的技术手段还不够，“偏治理、轻预防”，也给社会造成了巨大的经济损失。鉴于土地执法的敏感性和权威性，对土地监察管理工作提出了更高的要求。